TALLER
"INCIDENCIA POLITICA FEMINISTA"
San Salvador, El Salvador
Del 31 de Enero al 3 de Febrero de 2003
OBJETIVO DEL TALLER
El objetivo general del taller era descubrir, discutir, debatir,
explorar y transformar la visión de la Incidencia Política
Feminista, que hasta ese momento se maneja en las organizaciones
de mujeres de la región centroamericana.
Durante el taller se generaron interesantes discusiones acerca
del significado de "Incidencia" o "Advocacy"
(su nombre en inglés) existió cierta confusión
por la traducción del término y su verdadero significado,
pero lo más importante era descubrir qué les significaba
a cada una de las participantes en el taller.
La metodología estuvo guiada por dos mujeres estadounidenses,
Valerie Miller y Cindy Clark, ambas con amplia experiencia en
la facilitación de talleres sobre Incidencia Política,
y con sensibilidad hacia las problemáticas que viven
las mujeres del área.
El nivel de participación de las mujeres fue cuantioso
y valioso, lo cual permitió un intercambio de experiencias
y la creación de nuevas alianzas entre las organizaciones
de cada país.
El taller estuvo conformado por mujeres representantes de 3
países centroamericanos, Guatemala, Nicaragua y El Salvador,
quienes trabajan en organismos de mujeres feministas e inciden
desde su labor, en generar cambios de visión y acción
en los problemas que afectan directa o indirectamente a las
mujeres.
Los resultados de la evaluación del taller, arrojan
datos muy positivos, y califican de "muy útil"
y "muy interesante" la mayoría de los temas
de las jornadas trabajadas.
INTRODUCCIÓN AL PROCESO
Este taller buscó responder a las necesidades e intereses
de las participantes, que fueron recogidas a través de
una encuesta antes del taller. En base a los resultados de esa
encuesta, se establecieron como objetivos para el taller:
· Lograr mayor claridad en relación al significado
de la incidencia política desde el feminismo en Centroamérica.
· Fortalecer habilidades y capacidades para lograr una
incidencia eficaz.
· Aportar elementos para el balance de incidencia política
feminista durante los últimos años.
· Examinar próximos pasos para consolidar los
avances del taller y posibles colaboraciones entre las participantes.
El taller se basó en una visión de la incidencia
política feminista como un proceso individual y colectivo
de cambio que parte de la persona y busca un proceso de empoderamiento,
realización de derechos y ciudadanía activa-crítica.
En ese sentido, la incidencia política implica procesos
de formación de conciencia política, conciencia
de derechos, nuevas habilidades y destrezas, información,
oportunidades para ejercer el liderazgo, y la organización.
Estos procesos no son lineales, sino implican momentos de avances
y otros de retrocesos. Esta perspectiva se distingue de otras
definiciones de la incidencia política que se enfocan
más en el cambio de políticas y leyes, y no en
la transformación de relaciones de poder.
Trabajando desde esa perspectiva, la lógica del taller
y la mayoría de los ejercicios realizados se basaron
en un manual llamado A New Weave of People, Power & Politics:
The Action Guide for Advocacy and Citizen Participation.
Al principio del taller, se buscó establecer una base
teórica en relación a la incidencia política
feminista, como también un vínculo entre la teoría
y las experiencias prácticas de las participantes. Se
inició el taller con una ronda de introducciones de las
participantes y se abrió la discusión para compartir
expectativas y temores en cuanto a los posibles logros y desafíos
del taller. Luego las participantes trabajaron en pequeños
grupos para articular sus "visiones y definiciones"
de la incidencia política feminista. Después de
las presentaciones de los grupos, se acordó formar un
equipo de trabajo para elaborar una definición, rescatando
los elementos más importantes de los diferentes productos.
Esa definición se presentó al grupo y fue revisada.
La versión final de la definición se presenta
en la pagina 19.
A continuación se presentó un marco de análisis
llamado "Ambitos de impacto de la incidencia política"
donde se habló de los múltiples posibles dimensiones
de impacto de la incidencia, afirmando que aunque se busque
un cambio a nivel de políticas públicas, para
que la incidencia tenga un impacto sostenible, es importante
también influir en otros áreas como en la cultura
del espacio público, la sociedad civil, a nivel individual,
y en algunos casos al nivel del sector privado.
Después, una participante de cada país - El Salvador,
Guatemala y Nicaragua - hizo una breve presentación de
sus experiencias con la incidencia política en su país.
Estas presentaciones ayudaron aterrizar la discusión
y destacar algunos puntos en común y diferencias entre
las organizaciones participantes y sus perspectivas y prácticas
de incidencia política.
Luego del panel, se entró en una discusión de
poder y diferentes consideraciones para un análisis de
poder en relación a la incidencia política, apoyado
por un ejercicio llamado Flor de Poder. A través del
ejercicio se facilitó un proceso donde las participantes
identificaron diferentes características de los poderes
dominantes de la sociedad (en términos de edad, género,
nivel de educación, religión, grupo étnico,
etc.) y luego cada una identificó sus propias características
en relación a cada eje. El objetivo del ejercicio fue
ayudar a identificar diferentes fuentes de poder, reconocer
las múltiples y complejas relaciones de poder y también
reconocer que todas tenemos poder en ciertos aspectos o ámbitos
de nuestras vidas. Después del ejercicio se realizó
una presentación y reflexión sobre marcos de análisis
del poder desde una perspectiva de género (Tres Dimensiones
del Poder).
Muchos procesos de planificación para la incidencia
política inician con algún análisis de
contexto. En este caso, se decidió realizar un análisis
histórico del "Balance de logros" de los movimientos
de mujeres en cuanto a su incidencia política. El objetivo
era explorar, rescatar, y valorar los logros que han obtenido
y desafíos que han enfrentado en sus labores. Los grupos
de cada país analizaron los logros de los movimientos
de mujeres en los ámbitos de la cultura, el sector privado,
la sociedad civil, el estado y el individuo. El análisis
sirvió para poner atención en los impactos en
cada ámbito, las pistas que les dan para el trabajo del
futuro, y las tensiones inherentes.
Con el tiempo limitado, no se pudo entrar a fondo en los múltiples
elementos o herramientas para la "planificación
estratégica para la incidencia política"
(PEPA). Se realizó una breve introducción a la
PEPA como herramienta pero también como un proceso que
pueda facilitar la conciencia critica y participación
activa de los grupos marginalizados en la incidencia política.
Un primer momento de la planificación es identificar
una visión de cambio-que cambios buscamos en la relaciones
de poder y los procesos de toma de decisiones en nuestras sociedades?
Esa visión a largo plazo nos sirve de guía para
las estrategias y actividades de incidencia política.
Otro momento importante de la planificación para incidencia
política es el identificar y analizar el problema. En
este sentido se realizó un ejercicio llamado la Anatomía
del Problema. Trabajando en pequeños grupos, las participantes
identificaron cómo un problema afecta a dos mujeres diferentes.
Este ejercicio pone énfasis en las diferentes dimensiones
de un problema pero también puede identificar puntos
en común que servirían para la construcción
de alianzas. Este tipo de análisis también puede
servir para identificar un grupo prioritario con quien trabajar
o un aspecto prioritario del problema a enfrentar. Y nos ayuda
recordar la gran diversidad entre nosotras las mujeres y lo
que eso significa para esfuerzos de incidencia política.
Los problemas que enfrentamos son muy grandes y complejos.
Por lo tanto, otro momento importante de la planificación
es ir analizando y enfocando para definir un problema especifico
a que se puede dirigir la estrategia. Con este propósito,
se realizó el ejercicio Causas, Consecuencias, Soluciones.
Otra vez, trabajando en pequeños grupos, las participantes
analizaron las causas raíces, las consecuencias, y posibles
soluciones a los problemas identificados.
Finalmente, se presentó otra herramienta, el Marco 'Triangulo'
para seguir profundizando el análisis del problema específico
y empezar a definir posibles actividades y estrategias de incidencia
para resolver el problema. Con este marco se pudo analizar la
ubicación del problema en los diferentes ámbitos
del sistema político-legal-social, y de allí proponer
estrategias para incidir en los ámbitos relevantes.
DEFINICIÓN DE INCIDENCIA POLÍTICA FEMINISTA
Incidencia Política (Advocacy) Feminista (IPF) es un
proceso de transformación social que implica un conjunto
de estrategias, habilidades, y herramientas que busca cambiar
políticas, practicas, ideas, y valores en el ámbito
publico , privado, e intimo que perpetúan la subordinación,
exclusión y pobreza de las mujeres y otros sectores marginados.
Por medio de estos cambios busca a largo plazo transformar las
relaciones y estructuras de poder con el fin de eliminar las
desigualdades de genero así como las diversas formas
de opresión y exclusión y lograr respecto por
la diversidad y la diferencia.
Partiendo de esta visión de igualdad y respecto, IPF
se compone de procesos de análisis, planificación,
y acción que se inicia con un problema y demanda concreta
(que se ubica en el marco de derechos humanos reconocidos, como
tambien en la lucha para definir y hacer respetar nuevos derechos).
Para promover y garantizar una ciudadanía con conciencia
feminista capaz de ejercer sus derechos, estos procesos se basan
en la participación, concientizacion, organización,
y poder de decisión de las personas mas excluidas como
las mujeres, pobres, indígenas etc. Se busca fortalecer
liderazgos y organizaciones feministas y visiones y practicas
del poder mas incluyentes, creativos, y justos.
A raíz de su visión de cambio a largo plazo,
se lleva acabo un análisis del contexto, coyuntura, las
relaciones de poder, y los espacios políticos para decidir
cuales espacios y blancos responden a sus criterios de cambio
y así diseñar sus estrategias.
Como un proceso holistico dirigido a transformar relaciones
de poder, IPF reconoce, que para tener éxito a largo
plazo, hay que producir cambios e impactos no solo en el ámbito
del estado/gobierno, sino también en otros como la sociedad
civil, la cultura, la persona, y el sector privado.
CONTENIDO DEL TALLER
Definición de Incidencia Política Feminista
Un Marco (bajo construcción) para la Incidencia Política
Feminista
Analizando el Impacto de Advocacy
La Flor del Poder
Poder Coercitivo e Incidencia Política
Poder, Empoderamiento e Incidencia Politica
Poder Dominante: Expresiones Visibles E Invisibles
Dimensiones Del Poder
Conciencia Política
Balance De Logros, 1992 - 2002: Pupusa/Tortilla/Pizza Analítica
Analizando Los Procesos de Toma de Decisiones
Planificación Estratégica Para Advocacy (PEPA)
Identificando El Momento: Etapas e Interrogatorios
Anatomía De Los Problemas
De Problemas Globales A Problemas Especificos (Problemas A Temas)
Evaluando Oportunidades y Espacios para la Incidencia
El Marco 'Triángulo' para el Desarrollo de Estrategias
de Incidencia
Negociacion: Algunas Observaciones y Reflexiones
Negociación De Sombra: Resumen De Puntos Claves
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